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治堵,还是添堵

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作者:张襦心
来源:《新周刊》2011年第1期

  北京“堵城”

  2010年8月,一场交通拥堵让京藏高速公路变成了一个巨大的“停车场”,上千辆车滞留绵延100公里,瘫痪了10天,成为全世界的热门新闻。

  紧接着,9月17日的一场小雨,导致羸弱的交通几近“瘫痪”,拥堵路段超过140条,被北京市公安交通管理局称作有史以来路况最差的一天。

  Facebook创始人扎克伯格12月22日拜访中国某门户网站,本来约见的时间是十点钟。但扎克伯格听说北京堵车厉害,提前出发了,不幸早到了一小时,又不好意思提前给该门户网站负责接待的人打电话,只好在楼下的百怡咖啡苦等。直到曹国伟的助理陈春在微博上看到博友上传的照片,才惊奇地得知:客人居然已经等在楼下了!

  扎克伯格未雨绸缪,可赶着上班的北京人哪有那么多的“提前量”啊!

  就在23号治堵新政发布当天,CCTV2请了北京大学冯长春教授来演播室解说交通拥堵,结果节目开始了,冯教授还没赶到现场,他被堵在了西三环上了,只好在车里电话连线……有观众评价说,这个节目真是给力。

  “政府不能只顾卖车、拉动GDP,不进行总量控制!”这是在新政之前,记者听到的民众呼声。

  一位人士为记者打了个比方:“我家附近有个网球场,早年门可罗雀,新来的老板很精明,到处去论坛发帖,提供了令人无法抗拒的诱惑:打网球,送免费陪练!这下买球卡的人激增,场地一下子火了。然而好景不长,越来越多的人涌进来,尝到了甜头的老板还是在外拼命拉客,导致场地爆满,甚至需要提前两个星期预定,原来买卡的人纷纷退订。”

  这其实就是一个北京堵车的缩影,只不过换个城市比换个球场的成本要高太多了。按韩寒那篇搞笑预测《北京长期单双号限行之后》,人们大规模抛弃北京的时间,至少要等到2015年。

  一位北京土生土长的女孩写下这段话:“20年前,我从未想过离开这座城市,因为当时我才10岁,北京还很舒适。现在,我也不想抛弃这座城市,虽然北京确实已经不再适合居住;未来,或许我们不得不逃离这座城市。”

  对这个城市的高端人才来说,已有人在酝酿拿脚投票。周日的中关村,因为周围几家商场的促销,比往日更为拥堵。一位想去海淀图书城的北大高材生,被卡在路口进退两难,瞬间决定:“离开北京,去上海工作。”

  限牌摇号的初衷无疑是为了减少机动车增长的数量。根据新规定,2011年北京新车发牌数限制在24万张,是今年的三分之一左右。

  但令人惊奇的是,新规出台后,缘何嘘声一片?

  没有最堵,只有更堵

  “虽然一直有这样的谣传,但等细则出来之后,还是有很多让人不能接受的地方。”蒂娜告诉记者。

  “我本来只有一辆车,限号那天,我还有一天不能开车。如果不出这个政策,我不会赶在缓冲期又去买了一台,这样限号那天还能开。我心里觉得:‘我是在添堵了。像我这样的人,肯定还有很多。”

  “我原来无所谓买不买。住的离公司很近,走路就到了。但在网上看到北京市明年将实行‘既限拥有,又限使用’的治堵措施,心想这事跟中彩票似的,万一我手气一直不好,那不是永远都买不到了?就去抢了一辆。”一位技术工程师告诉记者。

  “还差20公分,我就撞上去了!”郭玮惊魂未定:“最近北京街头出现了不少这样犯晕的,都是没上牌的新车。开到立交桥底下搞不清怎么走了,马路中间突然一个急刹车。幸亏我反应快,要不然就是一起追尾事故。半数以上的拥堵都是事故造成的。”

  最让他纳闷的是,号称史上最严厉的“北京治堵方案”,尚未公布就开始惹祸。正如有人士在微博上揶揄:“下班之前往窗外一看,路上堵得异常厉害。突然想起今天北京治堵新政公布,也就不觉得奇怪了。”

  “12月13日,北京才开始就限车治堵政策征求各方意见,但早在一个月之前传言就出来了。北京市机动车保有量已超过470万辆。本来就是因为已经太堵了,才出的紧急措施。就现在路上的局面,一辆车不增加都缓解不了。结果政策机密泄露,反而导致三天汽车的销售额超过往常一个月的,上演了一场与政策初衷南辕北辙的戏码。看来短时间内,北京没有最堵,只有更堵。为什么提前这么久就有传闻了?为什么没有任何人想到要求去追究泄密者的责任?会不会等大家抢完车,到1月1号,再来个单双号限行?”

  任由传闻兴风作浪,任由市场风起云涌,这让财经评论员叶檀(博客)产生了一个更阴谋论的想法:“是否把存量房与存量车消化了之后,另一版本的限车令就会出台,来个瓮中捉鳖呢?”

  外地人<港澳台及外籍人士<北京人

  姜文在《让子弹飞》里,让张麻子在衙门口宣布自己来鹅城只做三件事:“公平,公平,还是公平!”

  北京治堵方案在人心惶惶中“出世”,新华社报道也特意撰文指出:“城市治堵须多一些公平考量。”

  以纳税凭证为门槛“限外”,在北京,已不仅用于购房,也用在购车上。限制外地人购房仅仅要求“在本市缴纳个税一年以上”,而购车则需“持本市暂住证且连续五年以上在本市缴纳社会保险和个人所得税”,才能参与摇号,要求显然更为苛刻。

  “在我们公司,抢着买车的都是外地人,北京本地人都很淡定。人不仅分三六九等,而且分得很明显。本地人想买车就买车,想卖房就可以买房,还可以申请经济适用房、两限房。但外地人,有钱都没用,要凭资格才能买。不仅是对本地人、外地人区别对待,而且外地人也被分为两个等级,在京居住的港澳台人员和外国人就不受限。”蒂娜谈道:“我们已经有同事在微博里说:我鄙视这个城市。”

  “所有的细则中,我最不能接受的就是限外这一条,不仅有失公平而且涉嫌地域歧视,可以说是治堵方案中最大的败笔。”唐先生气愤地说:“欧盟把国家的壁垒都给取消了,人口、资金自由流动。全国其他城市都在推进户籍制度改革。北京曾把户籍作为购车的限制手段之一,后来取消了。这一次遇到难题需要解决,就首先拿外地人开刀,还搞这种地方主义,开历史的倒车。我在北京呆的时间够长了,一直没把自己当外人。突然发现,不是这么回事。我就觉得,我很爱北京,但北京不爱我!”

  有人开玩笑地说,随着种种“甄别”政策出台,北京本地剩女即将抢手。

  不患寡而患不均

  “这次治堵措施跟之前的一些办法相比,是‘最严厉’的,可是也是最仓促和对公众利益侵害最大的。”一位评论人士指出。

所属《读者》期:《读者》2011年第05期

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